TRAFIKSKADENÄMNDENS ÅRSBERÄTTELSE2014
ALLMÄNT
Trafikskadenämnden förenhetligar praxis i ärenden som gäller ersättande av trafikskador. Nämndens verksamhet grundar sig på lagen om trafikskadenämnden (441/2002) och statsrådets förordning om trafikskadenämnden (551/2002).
Sina uppgifter fullgör trafikskadenämnden genom att ge utlåtanden i enskilda skadeärenden, ge tillämpningsrekommendationer och informera om sin verksamhet. Utlåtanden kan begäras hos trafikskadenämnden av försäkringsbolag eller försäkringsanstalter som bedriver trafikförsäkringsverksamhet, domstolar och skadelidande, försäkringstagare och andra ersättningsberättigade.
Trafikskadenämnden är oavhängig. Statsrådet utser nämndens ordförande med uppgiften som huvudsyssla, tre vice ordförande och sju andra medlemmar samt sju ersättare för högst tre år åt gången.
Ärendena avgörs utgående från skriftligt material på föredragning antingen i plenum eller i sektioner som nämnden tillsatt. Nämnden behandlar ärenden i tre sektioner. Av dem behandlar en sektion främst ersättningsfrågor kring ortopediska skador som uppkommit vid trafikskador, en annan sektion ersättningsfrågor kring neurologiska skador som uppkommit vid trafikskador och en tredje sektion ersättningsfrågor kring sakskador och fördelning av ersättningsansvaret. Ärenden av ringa betydelse och andra ärenden som inte kräver behandling i nämnden eller en sektion kan nämndens ordförande och kansliets chef eller jurist med uppgiften som huvudsyssla behandla tillsammans.
Nämndens utlåtanden är rekommendationer som inte kan överklagas.
Finansinspektionen utövar tillsyn över nämndens verksamhet.
NÄMNDENS PLENUM OCH SEKTIONERNAS SAMMANTRÄDEN
År 2014 behandlade nämnden sammanlagt 2692 utlåtandeärenden vid 9 plenum och 119 sektionssammanträden. I enlighet med det förfarande som anges i förordningen om trafikskadenämnden 19.6.2002/551 6 § avgjorde ordföranden tillsammans med en jurist 157 ärenden.
Nämndens förvaltningssektion sammanträdde 5 gånger.
PERSONAL
Förutom ordföranden, som sköter uppgiften som huvudsyssla, fanns det vid nämndens kansli under verksamhetsperioden 10 anställda: kansliets chef, 7 föredragande i huvudsyssla och 2 byråsekreterare. En timanställd person skötte dessutom biträdande kanslisysslor, och en utomstående konsult anlitades som timanställd för utvecklings- och utbildningsuppdrag som gällde den elektroniska dokumenthanteringen. Nämnden hade 3 föredragande i bisyssla.
VERKSAMHET
Under verksamhetsperioden redigerade trafikskadenämnden publikationen "Normer och instruktioner" på finska och svenska samt utfärdade 7 nya tillämpningsanvisningar. På nämndens webbplats (www.liikennevahinkolautakunta.fi) upprätthölls en aktuell instruktionssamling och publicerades referat av utlåtanden. Per telefon och e-post gavs råd och handledning i ersättningsärenden med anknytning till trafikskador till enskilda skadelidande och till handläggare av ersättningsärenden vid försäkringsanstalter.
Nämndens ordförande medverkade i Delegationen för personskadeärenden.
Tillsammans med Patientskadenämnden och Försäkrings- och finansrådgivningen (Fine) anordnades en eftermiddag under temat hjärnskador samt diagnostisering och bilddiagnostisk undersökning av dem.
Personalen deltog efter behov i utbildning med syfte att upprätthålla och utveckla yrkesskickligheten.
Personalens orkande i arbetet främjades genom stöd till motion och kultur. Under verksamhetsperioden ordnades dessutom en rekreations- och motionsdag.
ELEKTRONISK DOKUMENTHANTERING
I kansliets interna arbete övergick man under verksamhetsperioden genomgående till e-arbete. Nämndens medlemmar läser mötesmaterialet på terminaler via säker fjärråtkomst-VPN.
I början av året företogs en revision av informationssäkerheten som hörde ihop med det system som gör det möjligt för försäkringsbolagen att elektroniskt begära utlåtanden. Då utfördes också de ändringsarbeten som revisionen föranledde. Försäkringsbolagen har börjat använda systemet i långsammare takt än väntat. Till en del beror det på att bolagen har olika elektroniska system och informationssäkerhetsstandarder. Under verksamhetsperioden tog nämnden emot elektroniska begäranden om utlåtanden i ett antal som var tillräckligt med avseende på testnings- och utvecklingsbehoven, men de förväntade användningsvolymerna nåddes inte.
EKONOMI
De totala kostnaderna under verksamhetsåret var 1 715 663,46 euro. Cirka 69 % av dem (1 181 909,50 euro) bestod av personalkostnader. Dessa sjönk med 52 016,93 euro från det föregående verksamhetsåret. De totala kostnaderna var 32 011,11 euro mindre än under den föregående räkenskapsperioden.
Räkenskapsperiodens överskott (99 339,66 euro) har överförts för att beaktas som minskning av finansieringsbehovet under den kommande verksamhetsperioden 2015.
Kostnadsnedgången och uppkomsten av ett överskott orsakades främst av att antalet begäranden om utlåtande minskade och delvis av att arbetet med att planera och utveckla det elektroniska dokumenthanteringssystemet i huvudsak är färdigt och sådana nya investeringar som hade budgeterats inte behövdes. IT-kostnaderna gick ned med 40 183,98 euro. På grund av det minskade antalet utlåtanden som begärts var mötes- och granskningsarvodena samt lönerna till föredragande i bisyssla omkring 24 494,39 euro mindre än under den föregående verksamhetsperioden.
Kostnaderna per utlåtande var 637,32 euro.
STATISTIK
År 2014 inkom 2521 ärenden till nämnden (år 2013 var antalet 2872). Antalet begäranden om utlåtande minskade med ca 12 % från det föregående året. Nämnden gav 2692 utlåtanden (2852 år 2013), som innehöll sammanlagt 4036 separata avgöranden om olika ersättningsslag (4718 år 2013). Antalet utlåtanden sjönk med ca 6 % från det föregående året.
Sammanlagt 1082 ärenden överfördes till år 2015 (år 2013 överfördes 1251 ärenden till år 2014).
När det gäller de utlåtandeärenden som avgjordes under året var det i ca 65 % av fallen en skadelidande eller ersättningsberättigad som begärde utlåtande och i ca 35 % av fallen en försäkringsanstalt. Fyra utlåtanden gavs på begäran av en domstol.
Den största kategorin av ärenden bestod av ersättningsfrågor med anknytning till personskador. Av de behandlade ersättningsfrågorna stod personskadorna för ca 80 % och sakskadorna för ca 20 %. Bland personskadorna utgjorde utlåtanden om sveda och värk eller annat tillfälligt men den största gruppen (693 stycken). Bland sakskadorna utgjorde utlåtandena om fördelning av ersättningsansvaret den största enskilda gruppen (541 stycken).
Nämndens utlåtande avvek i 25,2 % av fallen (23,9 % år 2013) från försäkringsanstaltens ståndpunkt när det gällde de separata ersättningsfrågorna (4046 stycken). Som ändringar vilka inverkar på statistiken har beaktats också ändringar av eurobeloppen inom en kategori i fråga om ersättningar för immateriella skador.
Försäkringsanstalterna har under verksamhetsåret meddelat en gång att de till nackdel för en ersättningsberättigad låtit bli att tillämpa något avgörande som nämnden rekommenderat i sitt utlåtande.
År 2014 var den genomsnittliga behandlingstiden för ärenden 155 dagar räknat från det att anhållan om utlåtande inkom till dess utlåtandet postades (år 2013 var den 178 dagar). I behandlingstiden ingår den tid som reserverats för givande av svaromål och tiden för väntan på och delgivning av utlåtanden som nämnden begärt av utomstående sakkunniga.
