LIIKENNEVAHINKOLAUTAKUNNAN VUOSIKERTOMUS 2013
YLEISTÄ
Liikennevahinkolautakunta toimii korvauskäytännön yhtenäistämiseksi liikennevahinkojen korvausasioissa. Lautakunnan toiminta perustuu lakiin liikennevahinkolautakunnasta (441/2002) ja valtioneuvoston asetukseen liikennevahinkolautakunnasta (551/2002).
Tehtäväänsä liikennevahinkolautakunta toteuttaa antamalla lausuntoja yksittäisissä vahinkoasioissa, antamalla soveltamissuosituksia sekä tiedottamalla toiminnastaan. Lausuntoa liikennevahinkolautakunnalta voi pyytää liikennevakuutustoimintaa harjoittava vakuutusyhtiö tai vakuutuslaitos, tuomioistuin tai vahinkoa kärsinyt, vakuutuksenottaja taikka muu korvaukseen oikeutettu.
Liikennevahinkolautakuntaan kuuluu päätoiminen puheenjohtaja, kolme varapuheenjohtajaa ja seitsemän muuta jäsentä. Valtioneuvosto nimeää puheenjohtajan, varapuheenjohtajat ja muut jäsenet sekä seitsemän varajäsentä enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
Asiat ratkaistaan kirjallisen aineiston perusteella esittelystä joko lautakunnan istunnossa tai lautakunnan asettamissa jaostoissa. Merkitykseltään vähäiset asiat tai muut sellaiset asiat, joissa lautakunta- tai jaostokäsittely ei ole tarpeellinen, voidaan käsitellä kokoonpanossa, jonka muodostavat lautakunnan puheenjohtaja ja kanslian päällikkö tai päätoiminen lakimies.
Lautakunnan lausunnot ovat suosituksia, joihin ei voi hakea muutosta.
Lautakunnan toimintaa valvoo Finanssivalvonta.
LAUTAKUNNAN ISTUNNOT JA JAOSTOJEN KOKOUKSET
Vuonna 2013 lautakunnalla oli 7 istuntoa ja 132 jaoston kokousta, joissa käsiteltiin yhteensä 2852 lausuntoasiaa. Lautakunnan puheenjohtaja ja lakimies käsittelivät 220 asiaa (Liikennevahinkolautakunnasta annetun asetuksen 19.6.2002/551 6 §:n mukainen menettely).
Lautakunnan hallintojaosto kokoontui 3 kertaa.
HENKILÖSTÖ
Päätoimisen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan kansliassa työskenteli toimintakauden aikana 10 toimihenkilöä: kanslian päällikkö, 7 päätoimista esittelijää ja 2 toimistosihteeriä. Avustavissa toimistotöissä työskenteli ruuhkahuippujen tasaamiseksi tuntityöntekijä. Sähköisen asiakirjahallinnan kehitys- ja koulutustehtävissä käytettiin ulkopuolista tuntityöntekijää. Lisäksi lautakunnassa oli sivutoimisessa työsuhteessa 3 esittelijää.
TOIMINTA
Toimintakauden aikana liikennevahinkolautakunta toimitti "Normeja ja ohjeita" julkaisun suomeksi ja ruotsiksi sekä antoi 6 uutta soveltamisohjetta. Kotisivulla (www.liikennevahinkolautakunta.fi) ylläpidettiin ajantasaista ohjeistoa ja julkaistiin lausuntoreferaatteja. Puhelimitse ja sähköisesti annettiin neuvontaa ja ohjausta liikennevahinkojen korvausasioissa yksittäisille vahingonkärsineille ja vakuutuslaitosten korvaushenkilöstölle.
Lautakunnan puheenjohtaja osallistui Henkilökorvausasioiden neuvottelukunnan työskentelyyn.
Ammattitaitoa ylläpitäviin ja sitä kehittäviin koulutuksiin osallistuttiin tarpeen mukaan.
SÄHKÖINEN ASIAKIRJANHALLINTA
Lautakunnan toimiston sisäisessä työskentelyssä siirryttiin toimintakauden aikana kokonaan sähköisessä muodossa tapahtuvaan työskentelyyn.
Sähköisen asiakirjahallinnan kehitystyö saatiin toimintakauden aikana pääosiltaan valmiiksi, ja vuoden lopussa päästiin aloittamaan kouluttautuminen sähköisten kokousten valmistelemiseen ja kokousaineiston lukemiseen päätelaitteelta etäyhteyden kautta.
Vakuutusyhtiöiden sähköisen lausuntopyynnön mahdollistava järjestelmä oli toimintakauden lopussa niin ikään valmiina, mutta käyttöön ottamisen edellytyksenä oleva tietoturva - auditointi oli toimintakauden päätyessä vielä kesken.
TALOUS
Kokonaiskulut olivat toimintavuonna 1 747 674,57 euroa. Kokonaiskuluista suurin osa eli 70,6 % (1 233 926,43 euroa) koostui henkilöstökuluista, jotka kasvoivat edelliseen toimintavuoteen nähden 103 479,10 eurolla. Kokonaiskulut kasvoivat edelliseen tilikauteen verrattuna 120 961,66 eurolla.
Tilikauden alijäämä (17 764,67 euroa) on siirretty huomioitavaksi tulevan toimintakauden 2014 rahoitustarpeen lisäyksenä.
Kustannusten kasvu ja alijäämän muodostumien selittyvät pääosin sähköisen asiankirjahallintajärjestelmän vaatimilla suunnittelutöillä ja koulutus- ja konsultointitöillä. Lisäksi henkilöstömenojen kasvuun vaikutti osaltaan vanhempainvapaa-ajalta maksettu palkka ja toisaalta annettujen lausuntojen edelliseen vuoteen nähden huomattavasti kasvanut määrä. Viimeksi mainitusta aiheutuneita lisääntyneitä kokous- ja tarkastuspalkkioita sekä sivutoimisten esittelijöiden palkkoja oli noin 46 000 euroa enemmän kuin edellisellä toimintakaudella.
TILASTOT
Vuonna 2013 lautakunnalle saapui 2872 asiaa (2999 asiaa vuonna 2012). Lausuntopyyntöjen määrä väheni edelliseen vuoteen verrattuna 4,2 %. Lautakunta antoi 2852 lausuntoa (2668 lausuntoa vuonna 2012), jotka sisälsivät yhteensä 4718 erillistä korvauslajikohtaista ratkaisua (4046 vuonna 2012). Lausuntoja annettiin 16,6 % enemmän kuin edellisenä vuonna.
Vuodelle 2014 siirtyi 1251 asiaa (vuodelle 2013 siirtyi 1452 asiaa).
Vuoden 2013 aikana ratkaistuissa lausuntoasioissa lausunnonpyytäjänä oli noin 65 %:ssa tapauksista vahinkoa kärsinyt tai korvaukseen oikeutettu ja noin 35 %:ssa tapauksista vakuutuslaitos. Tuomioistuimen pyynnöstä annettiin 4 lausuntoa.
Suurimman asiaryhmän muodostivat henkilövahinkoihin liittyvät korvauskysymykset. Käsitellyistä korvauskysymyksistä henkilövahinkojen osuus oli noin 80 % ja esinevahinkojen osuus oli noin 20 %. Henkilövahingoissa suurin korvauslajikohtain asiaryhmä oli kipua ja särkyä tai muuta tilapäistä haittaa koskevat lausunnot (894 kappaletta). Esinevahingoissa suurin yksittäinen korvauskysymysryhmä oli korvausvastuun jakoa koskevat lausunnot (542 kappaletta).
Lautakunnan lausunto poikkesi vakuutuslaitoksen kannasta erillisten korvauskysymysten (4718) osalta 23,9 %:ssa tapauksista. Tilastoihin vaikuttavina muutoksina on otettu huomioon myös immateriaalikorvausten euromääräiset muutokset luokan sisällä.
Vakuutuslaitokset ovat toimintavuonna ilmoittaneet jättäneensä korvaukseen oikeutetun vahingoksi noudattamatta lautakunnan lausunnossaan antamaa ratkaisusuositusta 2 kertaa.
Vuonna 2013 asioiden keskimääräinen käsittelyaika oli 174 päivää laskettuna lausuntopyynnön saapumisesta lausunnon postittamiseen (158 päivää vuonna 2012). Käsittelyaikaan sisältyy vastineen antamiselle varattu aika samaten kuin ulkopuolisilta asiantuntijoilta pyydetyn lausunnon odotus- ja tiedoksiantoaika.
